Дело №2-28/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Торбеево 08 февраля 2016 года
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,
при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,
с участием истца Корнеевой С.П., ее представителя адвоката Виканова А.М., действующего на основании ордера №53 от 14.12.2015,
представителя ответчика – главы администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Сетяева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Торбеевского районного суда Республики Мордовии гражданское дело по исковому заявлению Корнеевой С.П. к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности проведении капитального ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Корнеева С.П. обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2015 удовлетворены ее исковые требования о принятии в собственность Торбеевского городского поселения квартиры <адрес>, занимаемой ими на условиях социального найма. В последствие ее представителю сотрудники ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам устно пояснили, что исполнительное производство завершено, квартира принята в реестр муниципального имущества. Актом обследования указанного помещения от 23.09.2015, проведенного межведомственной комиссией назначенной Постановлением Главы администрации Торбеевского муниципального района №207 от 28.12.2009 «О межведомственной комиссии администрации Торбеевского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» данное жилое помещение было признано подлежащим капитальному ремонту (несущая способность конструктивных элементов фундаментов, стен, перекрытий и крыши части жилого дома обеспечивается частично и не достаточна для нормальной эксплуатации). Межведомственной комиссией было выявлено, что имеются трещины и деформации фундамента, в наружных стенах имеются значительные трещины, в перекрытиях имеются прогибы и дефекты, стропильная система находится в недопустимом состоянии, в стропильной системе имеются деформации и протекания. По данному факту она обратилась в администрацию Торбеевского городского поселения с заявлением о проведении внеочередного капитального ремонта жилого помещения, однако заместитель главы администрации Торбеевского городского поселения ФИО1 устно пояснил ее представителю, что денежные средства на проведение капитального ремонта на 2016 год уже распределены.
В связи с этим просит суд обязать администрацию Торбеевского городского поселения Республики Мордовия провести капитальный ремонт части жилого дома и жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
В последующем истец уточнила исковые требования, в заявлении от 08.02.2016 просила суд обязать ответчика администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия провести капитальный ремонт части многоквартирного дома, в которой находится квартира №_, в которой она проживает, а именно: выполнить планировку прилегающей территории, бетонную отмостку по периметру жилого дома, произвести усиление бетонного фундамента, усиление стен металлическими стяжками, отремонтировать наружную и внутреннюю штукатурку стен, произвести замену оконных и дверных блоков, произвести замену досок чердачного перекрытия, досок перекрытия пола, отремонтировать кирпичные столбики, заменить стропильную систему, сменить кровельное покрытие, установить сливы дождевой воды. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Истец Корнеева С.П. исковые требования с учетом уточнения поддержала, в настоящем судебном заседании и в судебном заседании 28.01.2016 пояснила, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы она, ее дочь Корнеева Л.А., сын Корнеев С.А. и племянник Ботадеев П.А. В указанной квартире уже полтора года никто не проживает, так как проживать в ней невозможно. Договор социального найма жилого помещения администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с ней не заключала. Примерно 14.12.2015 она обращалась к ответчику с заявлением о проведении капитального ремонта части многоквартирного дома, ответ на который до настоящего времени не получила.
Представитель истца – адвокат Виканов А.М. исковые требования Корнеевой С.П. с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика - глава администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Сетяев И.В. исковые требования Корнеевой С.П. не признал в полном объеме, пояснил, что администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не занимается организацией, осуществляющей капитальный ремонт жилых помещений. Корнеева С.П. не проживает в спорной квартире на протяжении 8 лет, в этом жилом помещении не нуждается, коммунальные платежи не оплачивает. Квартира была принята на баланс администрации Торбеевского городского поселения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Корнеева Л.А., Корнеев С.А., Ботадеев П.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Пунктами 9 и 10 части 1 статьи 14 ЖК Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в отрасли жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Часть 3 статьи 30 ЖК Российской Федерации устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированнее помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Требования к жилому помещению установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, утвердившим Положение о признании помещения жилым помещением.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (часть 2 статьи 66 ЖК Российской Федерации).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Статья 676 ГК Российской Федерации предусматривает, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой квартиру в многоквартирном одноэтажном жилом доме, жилой площадью 35,7 кв.м., что следует из копии технического паспорта, составленного по состоянию на 19.07.2004.
Копиями адресных справок подтверждается, что Корнеева С.П., Корнеев С.А., Корнеева Л.А., Ботадеев П.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является для истица Корнеевой С.П. единственным жилым помещением и иных объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности она не имеет, что подтверждается справкой Торбеевского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 23.04.2015.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2015, вступившим в законную силу 29.05.2015, признано незаконным решение администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 31.03.2015 в части отказа в принятии в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложена обязанность на администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенное нарушение и принять в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив ее в соответствующий реестр муниципальной собственности.
Из Реестра муниципальной собственности Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия следует, что жилой дом <адрес> значится в реестре муниципальной собственности.
В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец Корнеева Е.П. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, но письменного договора социального найма в соответствии с требованиями ЖК Российской Федерации администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с ней не заключала.
14.12.2015 истец Корнеева С.П. обратилась в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением в безотлагательном порядке провести капитальный ремонт части многоквартирного дома, в которой она проживает на условиях социального найма, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2002.
В ответе от 13.01.2016 глава администрации Торбеевского городского поселения указал, что в бюджете Торбеевского городского поселения не заложены средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, поскольку дата и сроки проведения капитального ремонта определены в соответствии с Республиканской адресной программой «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия» на 2014-2043 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.12.2013 №607.
В заключении ООО «Региональный проектно-экспертный центр» по обследованию технического состояния части жилого дома (Литера А) по адресу: <адрес> от 08.07.2015 указано, что несущая способность конструктивных элементов фундаментов, стен, перекрытий и крыши части жилого дома (Литера А), расположенного по адресу: <адрес> частично обеспечивается и не достаточна для нормальной эксплуатации, после проведения ремонта не будет угрожать жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций ограниченно-работоспособное. В основном соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», СП 64.13330.2011 «СНиП П-25-80 Деревянные конструкцию), СП 17.13330.2011 «СНиП 11-26-76 Кровли». Для продления срока эксплуатации части жилого дома (Литера А) следует провести следующие ремонтные работы: планировка прилегающей территории; бетонная отмостка по периметру жилого дома; усиление бетонного фундамента; усиление стен металлическими тяжами; ремонт по наружной и внутренней штукатурке стен; замена оконных и дверных блоков; частичная замена досок чердачного перекрытия; замена досок перекрытия пола; ремонт кирпичных столбиков; замена стропильной системы; смена кровельного покрытия; установка сливов дождевой воды. Физический износ для части жилого дома (Литера А) составляет 59,65 %.
Выводы заключения в части проведения перечисленных работ не отрицаются стороной ответчика.
На основании заключения от 08.07.2015 Межведомственной комиссией администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 23.09.2015 был составлен акт обследования помещения, которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения нормам.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что жилое помещение истца нуждается в проведении указанных выше ремонтных работ, до проведения которых оно не будет отвечать установленным к нему требованиям, что нельзя признать допустимым. Только выполнение всего комплекса ремонтных работ приведет жилое помещения в состояние, при котором возможна эксплуатация его конструктивных элементов, а значит для этого требуется капитальный ремонт.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, исковое заявление Корнеевой С.П. к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об обязании проведения капитального ремонта подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что проведение капитального ремонта не является обязанностью собственника жилого помещения, так как капитальный ремонт жилого помещения должен производится за счет средств фонда капитального ремонта являются несостоятельными. Так согласно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ЖК Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 ЖК Российской Федерации по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме,
Указанное в исковом заявлении жилое помещение аварийным и подлежащим сносу не признавалось. Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрен перечень общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Решение по данной категории дел не входит в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, содержащийся в статье 211 ГПК Российской Федерации, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в суде. Таким образом, оснований для обращения решения к немедленному исполнению в части проведения капитального ремонта не имеется.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заявлению Корнеевой С.П. к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности проведении капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия провести работы по капитальному ремонту квартиры по адресу: <адрес>, а также работы по капитальному ремонту общего имущества данного многоквартирного дома, а именно: выполнить планировку прилегающей территории; бетонную отмостку по периметру жилого дома; произвести усиление бетонного фундамента; усиление стен металлическими тяжками; ремонт по наружной и внутренней штукатурке стен; замену оконных и дверных блоков; замену досок чердачного перекрытия; досок перекрытия пола; ремонт кирпичных столбиков; замену стропильной системы; смену кровельного покрытия; установку сливов дождевой воды.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2016.
Судья Торбеевского районного суда
Республики Мордовия С.А. Лопухов